เคนยารับเงินนับล้านที่เจอร์ซีย์ช่วยสู้โควิด

กองทุนสาธารณะหลายล้านดอลลาร์ที่ถูกกล่าวหาว่าขโมยไปโดยชายที่ร่ำรวยที่สุดของเคนยาสองคน ถูกส่งกลับประเทศเพื่อซื้ออุปกรณ์ช่วยชีวิตโควิด-19 ตามข้อตกลงครั้งสำคัญ

ข้อตกลงกับเจอร์ซีย์ ซึ่งเป็นเกาะปกครองตนเองในช่องแคบอังกฤษ ได้รับการยกย่องว่าเป็น “ชัยชนะของประชาชนเคนยา” โดยมาโนอาห์ เอซิพิซู ข้าหลวงใหญ่ประจำสหราชอาณาจักร

เว็บที่เกี่ยวพันกันซึ่งในที่สุดก็จบลงในข้อตกลงนี้เกิดขึ้นหลังจากคดีหย่าร้าง

ย้อนกลับไปในปี 2549 ซามูเอล จิชูรู เจ้านายผู้มั่งคั่งของบริษัทพลังงานของเคนยา และซาโลเม เยรี ภรรยาของเขาหย่าร้างกัน

เมื่อพูดถึงการแบ่งทรัพย์สิน คุณ Njeri รู้สึกว่าเธอไม่ได้รับส่วนแบ่งที่ยุติธรรม

เธอกล่าวหาว่าทรัพย์สินบางส่วนของสามีของเธอถูกซ่อนจากการดำเนินคดี และในศาลได้ระบุรายละเอียดของบัญชีที่เธอกล่าวว่าเป็นของนาย Gichuru ในเจอร์ซีย์ ซึ่งมักเกี่ยวข้องกับการธนาคารนอกอาณาเขตที่เป็นความลับและสภาพแวดล้อมที่มีภาษีต่ำ

ซึ่งจุดชนวนให้เกิดการสอบสวน 9 ปีโดยเจ้าหน้าที่เจอร์ซีย์ใน 12 เขตอำนาจศาล

ส่วนหนึ่งของการสอบสวนในปี 2554 พวกเขากล่าวหาว่านายจิชูรูและอดีตรัฐมนตรีกระทรวงการคลัง คริส โอเคโม รับเงินใต้โต๊ะจากบริษัทข้ามชาติซึ่งถูกส่งไปยังบริษัทที่จดทะเบียนในเจอร์ซีย์

ทางการเจอร์ซีย์ออกหมายจับชายทั้งสองและรอการส่งผู้ร้ายข้ามแดนจากเคนยานับตั้งแต่นั้นมา

อาชญากรรมทางเศรษฐกิจที่พวกเขาถูกกล่าวหานั้นรวมถึงข้อตกลงกับบริษัทฟินแลนด์เพื่อสร้างโรงไฟฟ้าใกล้มอมบาซา เมืองใหญ่อันดับสองของเคนยา และรับเงินใต้โต๊ะจำนวนหลายล้านปอนด์จากบริษัทวิศวกรรมของอังกฤษ นอร์เวย์ และเยอรมัน รวมถึงบริษัทสื่อสารยักษ์ใหญ่ของสหรัฐฯ .

แม้ว่า BBC จะพยายามติดต่อพวกเขาซ้ำแล้วซ้ำเล่า ทั้งชายและทนายความของพวกเขาก็จะไม่แสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับข้อกล่าวหาที่มีระดับกับพวกเขา

อย่างไรก็ตาม ในปี 2559 บริษัท Windward Trading Limited ที่จดทะเบียนในเจอร์ซีย์ได้สารภาพว่ามีความผิดฐานฟอกเงิน 4 กระทงในศาลเมืองเจอร์ซีย์

ศาลตัดสินว่าบริษัทซึ่งมีเจ้าของสูงสุดคือนาย Gichuru ควรถูกริบทรัพย์สินจากการฟอกเงินมากกว่า 4.9 ล้านเหรียญสหรัฐ (3.6 ล้านปอนด์)

เป็นเงินส่วนใหญ่ที่ถูกกล่าวหาว่ามาจากกิจกรรมทุจริตในเคนยาระหว่างปี 2542 ถึง 2545 ซึ่งขณะนี้ถูกส่งกลับประเทศ
ในการเยือนเคนยาในปี 2018 ของเธอ นายกรัฐมนตรีเทเรซา เมย์ ของอังกฤษได้ลงนามในข้อตกลงกับประธานาธิบดีอูฮูรู เคนยัตตา ซึ่งนำไปสู่การคืนทุน
สิ่งนี้เกิดขึ้นได้ด้วยข้อตกลงปี 2018 ที่ลงนามในเคนยาโดยนายกรัฐมนตรีอังกฤษ เทเรซา เมย์ ประธานาธิบดีเคนยา อูฮูรู เคนยัตตา และรัฐบาลสวิสและเจอร์ซีย์

ในข้อตกลงดังกล่าว ได้มีการกำหนดขึ้นว่าทรัพย์สินที่ถูกกล่าวหาว่าถูกขโมยสามารถส่งคืนให้กับเคนยาได้ หากใช้เฉพาะสำหรับโครงการพัฒนา

ข้อตกลงนี้เรียกว่ากรอบการทำงานสำหรับการคืนทรัพย์สินจากการทุจริตและอาชญากรรมไปยังเคนยา (Fracck) ได้รับการยกย่องจากสหประชาชาติว่าเป็น “นวัตกรรม” และ “นวนิยาย”

มันให้ใบอนุญาตทางการเจอร์ซีย์ในการยกเลิกการระงับเงินที่พวกเขาเชื่อว่าถูกขโมย และส่งกลับก่อนที่ผู้ถูกกล่าวหาว่าขโมยเงินจะถูกพิจารณาคดี

“คำถามสำหรับเรา [ในเจอร์ซีย์] คือ: เราควรรอกระบวนการยุติธรรมที่ซับซ้อนโดยพิจารณาจากการกระทำของบุคคลสองคน ซึ่ง… แสดงให้เห็นว่าผิดกฎหมายในศาลเจอร์ซีย์หรือไม่ หรือเราควรอนุญาตให้คืนเงินสำหรับ ประโยชน์ของพลเมืองเคนยา?” วุฒิสมาชิกเอียน กอร์สต์ รัฐมนตรีกระทรวงความสัมพันธ์ภายนอกเจอร์ซีย์ อธิบาย

การมอบตัวของนาย Gichuru ที่ถูกกล่าวหาว่าขโมยเงินหลายล้านคืนให้กับชาวเคนยาธรรมดานั้นเป็นการทดสอบครั้งแรกของ Fracck

การใช้จ่ายอย่างโปร่งใสและรับผิดชอบคืองานของ Crown Agents บริษัทพัฒนาระหว่างประเทศที่ไม่แสวงหาผลกำไร

เฟอร์กัส เดรก เจ้านายของบริษัทบอกกับ BBC ว่าเขากำลังติดต่อกับกระทรวงสาธารณสุขของเคนยาเพื่อประเมินสิ่งที่จำเป็นในการต่อสู้กับโควิด-19

เขากล่าวว่าพวกเขาต้องการ “อุปกรณ์ห้องปฏิบัติการเฉพาะเพื่อทดสอบโควิด-19” และอุปกรณ์เสริม “เช่น หลอดไมโคร การทดสอบ PCR และชุดอุปกรณ์อื่นๆ”

Mr Drake คาดว่าจะส่งมอบอุปกรณ์สำคัญให้กับโรงพยาบาลกว่าครึ่งโหลในเวลาประมาณ 2 เดือน ซึ่งอาจเกิดจากปัญหาคอขวดในห่วงโซ่อุปทาน

เขากล่าวว่าการเพิ่มการทดสอบจะช่วยให้ชาวเคนยาสามารถจัดการกับการระบาดใหญ่ได้ดีขึ้น และรู้ว่าพื้นที่ใดต้องการวัคซีนอย่างเร่งด่วน

ปัจจุบันมีชาวเคนยาน้อยกว่า 20% ได้รับการฉีดวัคซีนครบถ้วน

เงินบางส่วนจะไปตรวจโควิด
Mr Drake รับทราบว่าจำนวนเงินที่เขาจ่ายไป – 3.5 ล้านเหรียญสหรัฐ – จะไม่ไปไกลขนาดนั้นในแง่ของการตอบสนองของประเทศต่อ Covid-19 แต่เขาหวังว่าความช่วยเหลือที่ “ตรงเป้าหมาย” ประเภทนี้จะมี “ผลกระทบแบบทวีคูณ” “ต่อต้านไวรัส

นักรณรงค์เชื่อว่า Fracck เป็นแบบอย่างสำหรับวิธีการใหม่ที่สามารถคืนกำไรที่ได้มาโดยมิชอบได้

สหราชอาณาจักรยังเป็นประเทศที่ลงนามในข้อตกลงอื่น – อนุสัญญาต่อต้านการทุจริตของสหประชาชาติ – ดังนั้นจำเป็นต้องคืนเงินทางอาญาเมื่อตรงตามเงื่อนไขที่จะทำเช่นนั้น

แต่จากคำกล่าวของ Steve Goodrich หัวหน้าฝ่ายวิจัยและการสอบสวนของ Transparency International (TI) UK ผลตอบแทนจากสหราชอาณาจักรมักไม่ได้ส่งตรงไปยังโครงการพัฒนา

เขาชี้ไปที่การคืนเงินที่ฟอกโดยJames Ibori อดีตผู้ว่าการรัฐสามเหลี่ยมปากแม่น้ำไนจีเรียในปี 2555ซึ่งมอบให้กับรัฐบาลกลางที่นั่น และเขากังวลว่าเงินที่ส่งกลับประเทศจะสูญหายไปจากการทุจริต

คุณกู๊ดริชกล่าวว่าคดีนี้เป็น “ก้าวไปในทิศทางที่ถูกต้อง”

แต่เขาเสริมว่า จะต้องมี “การยับยั้งที่น่าเชื่อถือ” กับผู้ที่ต้องการซ่อนเงินที่ถูกขโมยไปในสหราชอาณาจักร เขากล่าวว่ารัฐบาล “จำเป็นต้องปรับปรุงเกม” ในการกู้คืนทรัพย์สินจริงๆ

ตัวอย่างเช่น เขากล่าวว่าสหราชอาณาจักรควรเริ่มต้นด้วยการดูสิ่งที่เขาเชื่อว่าเป็น “ทรัพย์สินของอังกฤษมูลค่ากว่า 5 พันล้านปอนด์ที่ซื้อด้วยกองทุนที่น่าสงสัย”

ตอนนี้ยังเน้นไปที่การต่อสู้กับการทุจริตของเคนยาที่บ้าน

ประเทศอยู่ในอันดับที่ 128 ของโลกในการรับรู้ของ TI เกี่ยวกับดัชนีการทุจริต โดยเจ้าหน้าที่ของรัฐและนักธุรกิจเปิดรับการติดสินบน

เหลือเวลาอีกไม่กี่เดือนก่อนที่ประธานาธิบดีเคนยัตตาจะลงจากตำแหน่ง โดยให้คำมั่นที่จะให้การต่อสู้กับการทุจริตเป็นส่วนหนึ่งของมรดกของเขา

ในส่วนนั้น นักการเมืองและเจ้าหน้าที่ของรัฐกำลังถูกขอให้ประกาศความมั่งคั่งของพวกเขา โดยมีการตรวจสอบการต่อต้านการทุจริต

นายเอซิพิซู ข้าหลวงใหญ่ของเคนยา ซึ่งครั้งหนึ่งเคยเป็นโฆษกของประธานาธิบดี บอกกับบีบีซีว่า ข้อตกลง Fracck เป็น “ผลงานที่ยิ่งใหญ่” ต่อวาระของประธานาธิบดี เนื่องจากส่งสัญญาณว่า “คนทุจริตจะไม่ปลอดภัยเพียงเพราะพวกเขาซ่อนเงินของพวกเขาในต่างประเทศ “.

เขาเสริมด้วยความกระตือรือร้นว่า “กองทุนเหล่านี้เป็นกองทุนที่ถูกขโมยมาจากชาวเคนยา ถูกปล้นจากชาวเคนยา และด้วยข้อตกลงนี้ เงินทุนเหล่านี้จะถูกส่งคืนเพื่อช่วยเหลือชาวเคนยาซึ่งพวกเขาหมายความถึงในตอนแรก ดังนั้นนี่คือชัยชนะสำหรับ ชาวเคนยา”

ด้วยเงินทุนที่กำลังเดินทางจากเจอร์ซีย์ไปเคนยา จุดสนใจได้เปลี่ยนไปสู่การส่งผู้ร้ายข้ามแดนจากเคนยาไปยังเจอร์ซีย์ของผู้ต้องหาทั้งสองคน

เมื่อต้นเดือนกุมภาพันธ์ กระบวนการส่งผู้ร้ายข้ามแดนได้ดำเนินไปในศาลผู้พิพากษาเมืองไนโรบีในที่สุด หลังจากการต่อสู้ทางกฎหมาย 10 ปีว่าหัวหน้าเจ้าหน้าที่กฎหมายของรัฐบาลหรืออัยการควรเป็นผู้นำในคดีนี้หรือไม่

แผนกดำเนินคดีสาธารณะของเคนยาอยู่ในความดูแลของกระบวนการนี้ และรองผู้อำนวยการ Victor Mule กล่าวว่าการพิจารณาคดีครั้งต่อไปคาดว่าจะเกิดขึ้นในเดือนพฤษภาคม

เขาเชื่อว่าจะใช้เวลาอีก 10 ปีในการแก้ไข

ทนายความของนาย Gichuru เลือกที่จะไม่แสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับกระบวนการทางกฎหมายที่กำลังดำเนินอยู่เมื่อได้รับการติดต่อจาก BBC

นาย Gorst วุฒิสมาชิกเจอร์ซีย์ยอมรับว่ามีข้อบกพร่องที่อนุญาตให้เงินที่ถูกกล่าวหาว่าขโมยนี้เข้าสู่เกาะตั้งแต่แรก

เขาเตือนผู้กระทำความผิดในอนาคตว่ากฎระเบียบได้รัดกุมแล้ว แต่เงินทุนที่ได้มาโดยมิชอบใด ๆ ที่ผ่านเข้าไปจะถูกตั้งไว้และ “เราจะคืนมันให้กับพลเมืองที่เป็นเจ้าของ”