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六盘水市2019年上半年经济运行情况

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今年以来,在市委、市政府的坚强领导下,全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大精神和习近平总书记对贵州工作重要指示精神,全面落实中央、省委、市委一系列重大决策部署,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作,全市经济总体平稳、结构趋优活力增强、民生改善实现了“时间过半、任务过半”,为完成全年目标任务、夺取决战之年根本性胜利和推动高质量发展奠定了坚实基础

    上半年,全市经济运行保持在合理区间,总体向好、符合预期主要有以下几个方面的特点

一、经济社会大局稳定全市上下坚持稳中求进工作主基调,按照高质量发展的要求,以供给侧结构性改革为主线,以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,坚持经济增长和社会发展统筹推进,全市经济社会大局保持稳定。一是经济稳定增长。上半年,全市地区生产总值完成747.72亿元,增长10.1%,增速高于全国、高于全省、高于去年同期,延续了一季度以来实现较快增长的良好态势,圆满完成省下达的目标任务;其中:第一产业增加值完成70.57亿元、增长5.4%,第二产业增加值完成392.68亿元、增长10.4%,第三产业增加值完成284.47亿元、增长10.4%,第二产业在工业带动下,继续保持较快增长,第三产业在二季度实现强劲回升,增速较一季度提高2个百分点;同时,规模以上工业增加值增长10.6%、排名全省第5,固定资产投资增长13.8%、排名全省第2,社会消费品零售总额增长7.3%、排名全省第1,全省排位均实现进位。是社会稳定和谐。城镇新增就业6.49万人,城镇登记失业率控制在3.52%以内;城镇和农村居民人均可支配收入分别达16449元和5273元,分别增长8.5%左右和10.1%左右;居民消费价格指数为101.3%,保持温和上涨态势;非洲猪瘟、草地贪夜蛾等有效防控;发生各类生产安全事故53起、死亡16人,同比分别减少52起、37人,分别下降49.5%69.8%

二、脱贫攻坚推进有力认真贯彻落实习近平总书记416日主持召开的解决两不愁三保障突出问题座谈会精神,排查和补齐一达标两不愁三保障短板,四场硬仗深入实施,春季攻势取得实效,盘州市和六枝特区顺利脱贫退出。一是全面打好四场硬仗。全面解决13.24万农村人口饮水安全问题。易地扶贫搬迁建成住房12723套,搬迁入住508820729人。发放各类教育补助资金2.87亿元,惠及学生52.13万人,启动建设13所易地扶贫搬迁配套学校,新建5所义务教育阶段学校项目实行义务教育阶段辍学学生动态清零,全市未发现新增辍学学生。开工建设10个易地扶贫搬迁安置点医疗卫生机构建设项目,持续推进11家县级医院与97家乡镇卫生院(社区卫生服务中心)搭建成医共体,全面落实贫困人口参合(参保)、贫困人口大病医疗保险、贫困人口大病救助”3100%。农村危房改造完成357户,老旧住房透风漏雨专项整治完成33787户。二是切实抓好专项治理国家2018年脱贫攻坚成效考核反馈涉及我市的49个问题,已整改完成13个,其余正加紧整改。对梳理的2018年脱贫攻坚存在的27个方面92个问题,全部建立问题清单、责任清单和整改清单。强化财政扶贫资金专项治理将全国扶贫开发信息系统纳入常态化管理,目前2019第一批财政扶贫资金(发展资金)备案率100%报账36.49%实施项目开工率100%竣工率45.71%三是加快推进社会扶贫。继续做好领导干部驻村轮战工作与大连市在互访交流、资金投入和项目合作方面取得新突破;鞍钢集团、中科大、中科院定点帮扶深入推进;千企帮千村活动成效显著376个企业帮扶366个村,投入各类资金62.5亿元,帮扶贫困人口8.03人。

    三、三次产业稳定发展深入推进农村产业革命,深入实施煤炭工业转型升级高质量发展三年攻坚,启动实施七大产业板块三年攻坚,积极申报全国第二批老工业基地产业转型升级示范区,做好做足冬季旅游和夏卖文章,三次产业发展稳定、转型加快。一是以更大力度推进农村产业革命完成玉米调减种植50.96万亩,占任务数的101.92%。全力推进茶菜菌禽药五大产业提质增效,完成蔬菜种植65.01万亩、产量61.28万吨,茶园面积26.45万亩、产量0.3万吨,食用菌种植3758亩、产量0.87万吨,家禽出栏量356.18万羽、禽蛋产量0.38万吨,中药材种植面积58.21万亩、产量0.36万吨。49500亩坝区已发展蔬菜、中药材、精品水果以及特色水产等6.56万亩猪、牛、羊出栏数分别增长4.5%5.5%17.64%培育市级以上农业龙头企业240,其中,省级农业龙头企业88家;培育农产品加工企业111农产品加工转化率预计45%二是以更快节奏推进工业品质革命按照立足煤、做足煤、不唯煤的思路,加快推动传统产业转型,深入实施煤炭高质量发展三年攻坚,完成9处煤矿技改,复工复产6处煤矿,新增释放煤炭产能546万吨;实施工业企业技改98、实施项目118个,完成技改投资38.39亿元上半年,全市共完成原煤产量2981.93万吨,发电量217.56亿千瓦时,钢材产量177.49万吨,水泥产量398.71万吨。“七大产业”板块加快发展,生产服装11.71万套、内衣240万件、蕾丝坯布600吨,香港荣杰制衣扩能项目稳步推进;20个新材料企业纳入省十大千亿级工业产业集群重点支持,5000吨玄武岩连续纤维及制品生产线进入试生产阶段,签约玄武岩纤维汽车零部件项目;凉都云本地数据资源池加快推进,六盘水工业云启动建设,5G+工业互联网联合创新实验室揭牌;煤矿瓦斯抽采量5.18亿立方,综合利用率达46.7%;多贝玛亚索道热镀锌厂房建设基本结束三是以更稳步伐发展现代服务业打造推出野玉海单轨高架小火车、半方塘水上乐园、哒啦仙谷沙滩园、乌蒙大草原七彩滑道等旅游产品,龙井温泉、刘官温泉、米箩旅游度假区3个景区入列2019年省级度假区创建试点单位,全市旅游接待总人数2791.67万人次增长29.63%实现旅游总收入209.07亿元37.56%,旅游业持续井喷。全市社会消费品零售总额全省排位持续进位,上半年排名全省第1,批发、零售、住宿、餐饮等重点行业全部实现较快增长,增速分别达到17.5%9.6%10.6%18.6%,预计上半年全市网络零售额20920万元,增长44.6%,消费市场规模不断扩大。

四、投资规模持续扩大深入实施投资专项提升行动,狠抓项目建设推进和服务,强化项目资金保障,充分发挥投资在稳增长、调结构、惠民生等方面的积极作用,不断扩大有效投资。一是重大项目有序推进。全市634个重大工程和重点项目完成投资587.7亿元,占年度投资目标的53.9%,其中242个省级重大工程和重点项目完成投资375.6亿元,占年度投资目标的59%,序时进度持续保持全省前列。开工建设盘江矿区南区马依西一井等一批重大项目;安六铁路、赫六高速等一批重大基础设施项目加快推进;盘州官山机场获国务院、中央军委批复立项二是投资结构持续优化全市引进项目324投资额573.03亿元,其中新引进重点产业项目297投资额515.09亿元,新引进高新技术企业8500强企业1全市工业投资增长14.3%增速较去年同期提高9.5个百分点;房地产开发投资增长37.4%,增速较去年同期提高53.5个百分点。玉舍特色小镇4个民间投资项目获国家补短板领域引导民间投资专项资金1.49亿元,占全省11个项目所获资金3.1亿元的48%三是融资难题加速破解积极围绕易地扶贫搬迁、保障性安居工程、三农建设、重大基础设施建设等重点领域,全市争取上级补助资金136.3亿元,同比增长10.03%136个项目总投资1269.1亿元入选全省前六批两张清单,拟融资规模670.8亿元全市共21个项目银行新增发放贷款35.7亿元;总投资11亿元的盘州市停车场项目企业债券获国家发展改革委批复,现已发行6亿元。争取省能源结构调整基金和煤电投贷联动资金、省绿色产业基金16.04亿元、6.71亿元。引导辖内银行业机构积极推广小微快贷”“小康房”“小康寨等创新金融产品,全市金融机构贷款余额达1324.19亿元,同比增长19.5%

五、重大风险有效管控进一步健全风险防范和处置机制,强化政府性债务风险管控,坚决打击违法违规金融行为坚决打好防范化解重大风险攻坚战。一是严防严控政府性债务风险。严格落实七严禁“1+8”债务管理系列政策,明确县级政府及市属平台公司债务化解主体责任,全力推进八个一批14条债务化解措施落地落实,通过开展政府债务置换、展期降息、建立偿债风险准备金、盘活处置资产、PPP化债等方式,化解隐性债务,如期兑付企业债券本息,全市未发生一起债务违约事件。二是盯紧盯牢地方金融机构债务风险。深入推进银行业金融机构不良贷款整治,紧盯重点行业和重点企业,加大债务情况的监测检查力度,督促指导辖内银行业机构积极采取清收、核销等多种方式处置化解不良贷款。6月末不良贷款余额同比减少8.53亿元,不良贷款率同比下降1.21个百分点。继续开展网络借贷风险专项整治,规范发展小贷公司和融资担保机构,切实营造我市良好的金融生态环境。三是稳妥防控社会领域风险。扎实推进扫黑除恶专项斗争,坚决抓好中央扫黑除恶督导组反馈问题整改,人民群众安全感和满意度不断提升。扎实抓好煤矿、道路交通、危险化学品和烟花爆竹、非煤矿山、建筑施工、消防火灾、旅游安全等重点行业领域风险隐患排查整治工作。

六、污染防治有序推进牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念,坚决打好污染防治攻坚战,全力打好“五场战役”,坚决抓好中央生态环境保护督察反馈问题和长江经济带生态环境突出问题整改。一是坚决扛起环保督察整改责任。中央环保督察反馈意见省交办23个问题,整改完成19个,2个按时推进,2个未完成。省环保督察组交办信访案件办结率达100%;省督察组反馈意见交办我市问题15个,整改完成9个。长江经济带生态环境问题警示片披露涉及我市的2个问题全部整改完成。二是切实抓好环境治理。坚决打蓝天保卫战市中心城区环境空气质量优良率100%,空气主要污染物连续13个月同比下降启动实施碧水保卫战17个省控以上断面水质达标率保持94.1%,千人以上集中式饮用水水源地水质达标率保持100%获批创建国家城市黑臭水体治理示范市。全面启动农用地土壤污染状况详查点位核实工作;完成5个历史遗留铅锌废渣污染综合整治工程、治理废渣465亩。改造农村户用卫生厕所建设25867户。三是积极做好生态建设持续开展新一轮绿色贵州建设六盘水行动计划,完成营造林57.12万亩,治理水土流失151.77平方公里,治理石漠化42.98平方公里。扎实开展森林资源保护六个严禁等打击涉林违法犯罪的专项行动,严肃查处各类涉林案件168发展林下经济75.76万亩,实现林业产值213.8亿元以上绿色经济四型十五种产业占地区生产总值比重达42.42%

七、民生保障不断加强坚持以人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为导向,不断提升民生三感一是民生投入保障有力十件民生实事”完成投资11亿元,占年度投资目标的63.4%。九大类重点民生类支出达132.26亿元,增长7.69%,占一般公共预算类支出比重达64.3%,其中卫生健康、文化体育旅游、社会保障、节能环保支出分别增长30.33%22.37%21.05%19.75%二是实现更充分就业。突出抓好各项创业政策落地落实,发放各类就业补助资金7525.29万元。引导返乡农民工实现就业创业31589发放困难高校毕业生求职创业补贴180万元,公益性岗位在岗安置就业4106人,完成贫困劳动力技能培训20879人次三是全面强化社会保障。深入实施全民参保计划,加强社会保险政策宣传,开展社保扶贫代缴,落实小微企业优先参加工伤保险,社会保险覆盖面持续扩大。城镇职工基本养老保险、城乡居民基本养老保险、失业保险、工伤保险参保人数分别达37.24万人、131.07万人、18.96万人、27.01万人。四是优化公共服务供给20所新建、改扩建中小学校及幼儿园、13所易地扶贫搬迁安置点配套学校全面开工建设;市一中等6所学校申报创建省级特色学校”。“百院大战”深入推进;全市1001个村级卫生室基本设备配备齐全并能开展基本业务;被确定为全国社会心理服务体系建设试点城市。


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